ÔÀÑ Ðîññèè

RSS ëåíòà

ÔÀÑ Ðîññèè

Ñìîëüíûé ãîòîâ ñîçäàòü ðàáî÷óþ ãðóïïó ïî óìåíüøåíèþ êîëè÷åñòâà ãîñóäàðñòâåííûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé (ÃÓÏ), ïîäâèçàþùèõñÿ íà ãîñçàêóïêàõ ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ãîðîäà. Îá ýòîì ÈÀ REGNUM ñîîáùèëè â ðåãèîíàëüíîì óïðàâëåíèè Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáû.

Çàìåòèì, î ïîðî÷íîé ïðàêòèêå áåçàëüòåðíàòèâíîãî "ñïóñêà ãîñçàêàçà" ÃÓÏàì â îòñóòñòâèå êîíêóðåíöèè íåîäíîêðàòíî ãîâîðèëè îïïîçèöèîííûå äåïóòàòû ÇàêÑà.

Ðóêîâîäèòåëü ÓÔÀÑ Âàäèì Âëàäèìèðîâ âñòðåòèëñÿ ñ âèöå-ãóáåðíàòîðîì Åâãåíèåì Åëèíûì, ÷òîáû îáñóäèòü âîïðîñ ïðåîáðàçîâàíèÿ è ëèêâèäàöèè òàêèõ ÃÓÏîâ è ÌÓÏîâ. Åëèí ïðåäëîæèë â áëèæàéøå âðåìÿ ñîçäàòü ðàáî÷óþ ãðóïïó ñ ó÷àñòèåì ÓÔÀÑ.

"Îíà äîëæíà áóäåò ïðîàíàëèçèðîâàòü âëèÿíèå ÃÓÏîâ íà ýêîíîìèêó Ñåâåðíîé ñòîëèöû. Èòîã ðàáîòû - óìåíüøåíèå êîëè÷åñòâà òàêèõ ïðåäïðèÿòèé", - óòî÷íèëè â âåäîìñòâå.

Íàïîìíèì, â îêòÿáðå ÓÔÀÑ ïðîâîçãëàñèëî, ÷òî îáíàðóæèëî "ñíåæíûé êàðòåëü" ïî óáîðêå ïåòåðáóðãñêèõ óëèö ñ ó÷àñòèåì íåñêîëüêèõ ÃÓÏîâ, êîòîðûå ïîäåëèëè ìåæäó ñîáîé ðûíîê ãåîãðàôè÷åñêè, è ïðè ðóêîâîäÿùåé ðîëè êîìèòåòà ïî áëàãîóñòðîéñòâó. Êîìèòåò è áîëüøèíñòâî ïðåäïðèÿòèé ïûòàþòñÿ îñïîðèòü ýòè ðåøåíèÿ â àðáèòðàæå.

Îäíàêî, ïî ñëîâàì Âëàäèìèðîâà, âñòðå÷à ñ Åëèíûì äàëà åìó ïîíÿòü, ÷òî "âëàñòè Ïåòåðáóðãà çàèíòåðåñîâàíû â ðàçâèòèè êîíêóðåíöèè è ïîääåðæèâàþò ïîçèöèþ ÔÀÑ Ðîññèè ïî ëèêâèäàöèè óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé".

" áëèæàéøåå âðåìÿ ìû çàïðîñèì ó ïðàâèòåëüñòâà ñïèñîê âñåõ ÃÓÏîâ è ÌÓÏîâ. Çàòåì, â ðàìêàõ ðàáî÷åé ãðóïïû ïðîâåäåì àóäèò äåÿòåëüíîñòè, âûñëóøàåì ðóêîâîäñòâî ïðåäïðèÿòèé è òîëüêî ïîòîì âçâåøåííî è îáîñíîâàíî ãîðîäñêèìè âëàñòÿìè áóäåò ïðèíèìàòüñÿ ðåøåíèå îá èõ ïðåîáðàçîâàíèè èëè ëèêâèäàöèè", - ñîîáùèë Âëàäèìèðîâ.

Äîáàâèì, 1 íîÿáðÿ âèöå-ãóáåðíàòîð Ýäóàðä Áàòàíîâ çàÿâèë èçäàíèþ "Ôîíòàíêà", ÷òî ÃÓÏ "Ïàññàæèðàâòîòðàíñ", çàíèìàþùèéñÿ àâòîáóñíûìè ïåðåâîçêàìè, â òå÷åíèå ïÿòè ëåò ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â àêöèîíåðíîå îáùåñòâî. Íàâåðíÿêà ïîìîæåò ñ êëèåíòóðîé íîâîìó ÀÎ è òðàíñïîðòíàÿ ðåôîðìà â Ïåòåðáóðãå - ëèêâèäàöèÿ âñåõ ìàðøðóòîê, çàïëàíèðîâàííàÿ íà ëåòî 2020 ãîäà.

 

Êîìèññèÿ ÔÀÑ ïðèçíàëà ðåêëàìó ôèíàíñîâûõ óñëóã êðåäèòíîãî ïîòðåáèòåëüñêîãî êîîïåðàòèâà "Ñáåðàãðî" íàðóøàþùåé çàêîí "Î ðåêëàìå". Îá ýòîì ãîâîðèòñÿ â ñîîáùåíèè ÔÀÑ.

Ðàçìåù¸ííûé â èþíå 2019 ãîäà â ãàçåòå "Ìåòðî" òåêñò ñîîáùàë: "ïðèíèìàåì ñáåðåæåíèÿ äî 13.5% ãîäîâûõ".

 ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì, ðåêëàìà ôèíàíñîâûõ óñëóã íå äîëæíà óìàë÷èâàòü îá èíûõ óñëîâèÿõ, âëèÿþùèõ íà ñóììó äîõîäîâ, êîòîðûå ïîëó÷àò âîñïîëüçîâàâøèåñÿ óñëóãàìè ëèöà, åñëè â ðåêëàìå ñîîáùàåòñÿ õîòÿ áû îäíî èç òàêèõ óñëîâèé.

Îäíàêî â ðåêëàìå ÊÏÊ "Ñáåðàãðî" áûëà óêàçàíà òîëüêî ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà ôèíàíñîâîé óñëóãè ïî ïðèâëå÷åíèþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, à çíà÷èò, óìàë÷èâàëàñü ÷àñòü ñóùåñòâåííîé èíôîðìàöèè, ïîä÷¸ðêèâàåò àíòèìîíîïîëüíàÿ ñëóæáà.

Ìàòåðèàëû ðàçáèðàòåëüñòâà ïåðåäàíû äëÿ âîçáóæäåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà. Êîìïàíèè ãðîçèò øòðàô îò 100 äî 500 òûñ. ðóá.

Ñîòðóäíèêè óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáû (ÔÀÑ) ïî Òàòàðñòàíó âûÿâèëè 78 íàðóøåíèé ïðè îñóùåñòâëåíèè ãîñçàêóïîê äëÿ ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ. Îá ýòîì ñîîáùèë æóðíàëèñòàì â ïÿòíèöó çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ óïðàâëåíèÿ Ñåðãåé Ïàâëîâ.

"Çà 2019 ãîä â àäðåñ òàòàðñòàíñêîãî ÓÔÀÑ ïîñòóïèëî 40 æàëîá íà çàêóïêè, ïðîâîäèìûå â ðàìêàõ íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ, äâå èç êîòîðûõ ìû îòêëîíèëè â ñâÿçè ñ íåñîáëþäåíèåì ïîðÿäêà ïîäà÷è æàëîá, 22 æàëîáû ìû ïðèçíàëè îáîñíîâàííûìè, 16 æàëîá áûëè ïðèçíàíû íåîáîñíîâàííûìè. Ïî ðåçóëüòàòàì èõ ðàññìîòðåíèÿ âûÿâëåíî 23 íàðóøåíèÿ è âûäàíî 11 ïðåäïèñàíèé â àäðåñ çàêàç÷èêîâ íà óñòðàíåíèå âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé. Êðîìå òîãî, Òàòàðñòàíñêèì ÓÔÀÑ ïðîâîäèëñÿ ñîáñòâåííûé ìîíèòîðèíã, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî ïðîàíàëèçèðîâàíî áîëåå 90 çàêóïîê, ðåàëèçóåìûõ â ðàìêàõ íàöïðîåêòîâ, â 55 èç êîòîðûõ âûÿâëåíû íàðóøåíèÿ â ÷àñòè îáúåêòèâíîãî îïèñàíèÿ çàêóïêè. Ñîîòâåòñòâóþùèå ðåêîìåíäàöèè â àäðåñ çàêàç÷èêîâ íà óñòðàíåíèå íàðóøåíèé â ïîñëåäóþùåì òàêæå áûëè íàïðàâëåíû", - ñêàçàë îí.

Ïî ñëîâàì Ïàâëîâà, â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííîé ðàáîòû óäàëîñü ñýêîíîìèòü áþäæåòíûå ñðåäñòâà â ðàçìåðå 118 ìëí ðóáëåé. Ñåìü çàêàç÷èêîâ ïðèâëå÷åíû ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè íà ñóììó â 150 òûñ. ðóáëåé. "Ýòè äåíåæíûå ñðåäñòâà, êîòîðûå ìû ðàññ÷èòûâàåì êàê ñýêîíîìëåííûå, îíè âñå-òàêè, ïî íàøåìó ìíåíèþ, äîëæíû ïîéòè â äàëüíåéøåì íà ïîçèòèâíûå è áëàãèå öåëè ðàçâèòèÿ", - äîáàâèë îí.

Íàèáîëüøåå ÷èñëî æàëîá óïðàâëåíèå ïîëó÷èëî íà çàêóïêè, ñâÿçàííûå ñ ðåàëèçàöèåé íàöïðîåêòîâ "Áåçîïàñíûå è êà÷åñòâåííûå àâòîìîáèëüíûå äîðîãè", "Æèëüå è ãîðîäñêàÿ ñðåäà", "Çäðàâîîõðàíåíèå" è "Äåìîãðàôèÿ". Êàê ïðàâèëî, çàêàç÷èêè íå ðàçìåùàëè èíôîðìàöèþ î çàêóïêå â ñðîêè, íåâåðíî îôîðìëÿëè äîêóìåíòàöèþ, óñòàíàâëèâàëè íåïðàâîìåðíûå òðåáîâàíèÿ ê ó÷àñòíèêó çàêóïêè è íåïðàâîìåðíî îòêëîíÿëè çàÿâêè ó÷àñòíèêîâ.

 

Ñåãîäíÿ â Óïðàâëåíèè àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáû çàêîí÷èëîñü ðàññìîòðåíèå äåëà â îòíîøåíèè ðåãîïåðàòîðà ïî îáðàùåíèþ ñ ÒÊÎ íà òåððèòîðèè Ïñêîâñêîé îáëàñòè: ÎÎÎ "Ýêîïðîì" è äâóìÿ ó÷àñòíèêàìè òîðãîâ "Ìåõóáîðêà ÑÏÁ", "Ìåõóáîðêà ÊÇÍ" (îäíà ãðóïïà ëèö). Âñå òðè êîìïàíèè ïðèçíàíû âèíîâíûìè ïî ï. 1 ÷.1 ñò. 17 ÔÇ "Î çàùèòå êîíêóðåíöèè", à èìåííî â ðåàëèçàöèè ñãîâîðà îðãàíèçàòîðà òîðãîâ è ó÷àñòíèêîâ òîðãîâ íà òðàíñïîðòèðîâêó ÒÊÎ íà òåððèòîðèè Ïñêîâñêîé îáëàñòè, ñîîáùàåò ñàéò ðåãèîíàëüíîãî ÓÔÀÑ.

"Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ìû íå îáÿçàíû äîêàçûâàòü ïîñëåäñòâèÿ ðåàëèçàöèè ñãîâîðà, à äîñòàòî÷íî óñòàíîâëåíèÿ ôàêòà ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ ñ ñóùåñòâåííûìè íàðóøåíèÿìè, ìû ïðîàíàëèçèðîâàëè ïîâåäåíèå ó÷àñòíèêîâ è îðãàíèçàòîðà è óñòàíîâèëè, ÷òî ñãîâîð ïîçâîëèë óñòàíîâèòü íà òåððèòîðèè îáëàñòè çàâûøåííûé òàðèô íà óñëóãó ïî âûâîçó è ñáîðó ÒÊÎ. Ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî çàâûøåííûå ñóììû àêêóìóëèðóþòñÿ íå íà ñ÷åòå ðåãîïåðàòîðà, íå ïîïàäàþò íà ñ÷åòà êîìïàíèÿì, êîòîðûå ðåàëüíî âûâîçÿò ìóñîð, à íà ñ÷åòàõ Ìåõóáîðêè ÑÏÁ è Ìåõóáîðêè ÊÇÍ. Òî åñòü ýòè ñóììû íå ìîãóò áûòü ïîòðà÷åíû íà îáÿçàòåëüñòâà ðåãîïåðàòîðà ïåðåä íàñåëåíèåì è õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè. Íàäååìñÿ, ÷òî â òîðãàõ, êîòîðûå âîò, âîò áóäóò ïðîâåäåíû íà 2020 ãîä ïîðÿäîê áóäåò ñîáëþäåí"- ïðîêîììåíòèðîâàëà ñèòóàöèþ ðóêîâîäèòåëü ÓÔÀÑ Ïñêîâñêîé îáëàñòè Îëüãà Ìèëîíàåö.

Íàïîìíèì òàêæå, ÷òî Êîìèòåò ïî òàðèôàì è ýíåðãåòèêå Ïñêîâñêîé îáëàñòè ðàíåå ïîëó÷èë ïðåäïèñàíèå ÔÀÑ Ðîññèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó òàêæå óñòàíîâëåí ôàêò óñòàíîâëåíèÿ çàâûøåííîãî òàðèôà íà 2019 ãîä è îáÿçàííîñòè óñòàíîâèòü îáîñíîâàííûé òàðèô íà 2020, çà ìèíóñîì íåçàêîííûõ ñóìì, âêëþ÷åííûõ â òàðèô 2019 ãîäà, ïèøåò pskov.fas.gov.ru. Òåïåðü êîìïàíèÿì ãðîçèò øòðàô â ðàçìåðå îêîëî 60 ìèëëèîíîâ ðóáëåé.

6 íîÿáðÿ 2019 ãîäà îïóáëèêîâàíà èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî â Óïðàâëåíèè Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáû ïî Ïñêîâñêîé îáëàñòè çàêîí÷èëîñü ðàññìîòðåíèå äåëà â îòíîøåíèè ðåãèîíàëüíîãî îïåðàòîðà ïî îáðàùåíèþ ñ ÒÊÎ íà òåððèòîðèè Ïñêîâñêîé îáëàñòè ÎÎÎ «Ýêîïðîì» è äâóìÿ ó÷àñòíèêàìè òîðãîâ - ÎÎÎ «Ìåõóáîðêà ÑÏÁ» è ÎÎÎ «Ìåõóáîðêà ÊÇÍ», âõîäÿùèõ â ñîñòàâ Ãðóïïû êîìïàíèé «Ìåõóáîðêà». Âñå òðè êîìïàíèè ïðèçíàíû âèíîâíûìè â ðåàëèçàöèè ñãîâîðà îðãàíèçàòîðà òîðãîâ è ó÷àñòíèêîâ òîðãîâ íà òðàíñïîðòèðîâêó ÒÊÎ íà òåððèòîðèè Ïñêîâñêîé îáëàñòè.

Ïñêîâñêîå ÓÔÀÑ ñ÷èòàåò, ÷òî ñãîâîð ìåæäó îðãàíèçàòîðîì òîðãîâ è ó÷àñòíèêàìè òîðãîâ ïîçâîëèë óñòàíîâèòü íà òåððèòîðèè îáëàñòè çàâûøåííûé òàðèô íà óñëóãó ïî âûâîçó è ñáîðó ÒÊÎ. Ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî çàâûøåííûå ñóììû àêêóìóëèðóþòñÿ íå íà ñ÷åòå ðåãîïåðàòîðà, íå ïîïàäàþò íà ñ÷åòà êîìïàíèÿì, êîòîðûå ðåàëüíî âûâîçÿò ìóñîð, à îêàçûâàþòñÿ íà ñ÷åòàõ êîìïàíèé «Ìåõóáîðêà ÑÏÁ» è «Ìåõóáîðêè ÊÇÍ». Òî åñòü ýòè ñóììû íå ìîãóò áûòü ïîòðà÷åíû íà îáÿçàòåëüñòâà ðåãîïåðàòîðà ïåðåä íàñåëåíèåì è õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè.

Ðàíåå 15 èþëÿ 2019 ãîäà îïóáëèêîâàíà èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî Ïñêîâñêîå ÓÔÀÑ Ðîññèè âîçáóäèëî äåëî â îòíîøåíèè ðåãèîíàëüíîãî îïåðàòîðà ïî îáðàùåíèþ ñ ÒÊÎ íà òåððèòîðèè Ïñêîâñêîé îáëàñòè - ÎÎÎ «Ýêîïðîì» ïî ñò. 17 ÔÇ «Î çàùèòå êîíêóðåíöèè», íàðóøåíèå ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ.

Ñ ïðåòåíçèÿìè ê ôîðìèðîâàíèþ ëîòîâ ïðè ïðîâåäåíèè òîðãîâ íà âûáîð òðàíñïîðòíûõ êîìïàíèé ïî ñáîðó è ïåðåâîçêå ìóñîðà â àíòèìîíîïîëüíóþ ñëóæáó îáðàòèëñÿ Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ïñêîâñêîé îáëàñòè. Áîëüøèíñòâî òîðãîâ íå ñîñòîÿëîñü ïî ïðè÷èíå ïîäà÷è òîëüêî îäíîé çàÿâêè.

 ñâîåì îáðàùåíèè çàÿâèòåëü ïðèâîäèò ïðèìåð ôîðìèðîâàíèÿ â îäèí ëîò òåððèòîðèè äëÿ îáñëóæèâàíèÿ Ïûòàëîâñêîãî è Äíîâñêîãî ðàéîíîâ, Îñòðîâñêîãî è Ïëþññêîãî ðàéîíîâ, Äåäîâè÷ñêîãî è Ñòðóãîêðàñíåíñêîãî ðàéîíîâ. Òî åñòü áûëè îáúåäèíåíû ðàéîíû, âûáðàííûå äëÿ îáñëóæèâàíèÿ, íàõîäÿùèåñÿ íà áîëüøîì óäàëåííîì ðàññòîÿíèè äðóã îò äðóãà. Òàêèì îáðàçîì ìåñòíûå êîìïàíèè, ðàáîòàâøèå ðàíåå íà ýòîì ðûíêå, íå ñìîãëè ïðèíÿòü ó÷àñòèå â òîðãàõ.

 ïðîöåññå ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèÿ óñòàíîâëåíû ïðèçíàêè íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà îðãàíèçàòîðîì òîðãîâ.  ÷àñòíîñòè, ðåãèîíàëüíûì îïåðàòîðîì ÎÎÎ «Ýêîïðîì» áûëè ïðîâåäåíû òîðãè â ôîðìå àóêöèîíà íà ïðàâî çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà íà îêàçàíèå óñëóã ïî òðàíñïîðòèðîâàíèþ ÒÊÎ íà òåððèòîðèè Ïñêîâñêîé îáëàñòè â çîíå äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíàëüíîãî îïåðàòîðà ¹ 1 - 7 ëîòîâ è çîíå äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíàëüíîãî îïåðàòîðà ¹ 2 - 5 ëîòîâ. Äàííûå ëîòû áûëè ñôîðìèðîâàíû ïóòåì îáúåäèíåíèÿ òåððèòîðèé ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé êîòîðûå íå èìåþò îáùåé ãðàíèöû â 1 ëîò.

Ïî ìíåíèþ Ïñêîâñêîãî ÓÔÀÑ Ðîññèè, äåéñòâèÿ çàêàç÷èêà ïî ôîðìèðîâàíèþ ëîòîâ, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò âûâîç ÒÊÎ ñ òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé Ïñêîâñêîé îáëàñòè, ïðîòèâîðå÷àò Ïîñòàíîâëåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 03.11.2016 N 1133 «Îá óòâåðæäåíèè Ïðàâèë ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðûõ ôîðìèðóþòñÿ öåíû íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâàíèþ òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ äëÿ ðåãèîíàëüíîãî îïåðàòîðà».

Ïðàâèëàìè îïðåäåëåíî, ÷òî óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâàíèþ òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè â çîíå äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíàëüíîãî îïåðàòîðà âûäåëÿþòñÿ â îòäåëüíûé ëîò.

Òàêæå èç ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòîâ óñòàíîâëåíî, ÷òî íà òåððèòîðèè ã. Ïñêîâà îáúåì ÒÊÎ ñîñòàâëÿåò áîëåå 50% îò çîíû äåÿòåëüíîñòè îïåðàòîðà (çîíà äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíàëüíîãî îïåðàòîðà ¹1). Ïðè ýòîì ðåãèîíàëüíûé îïåðàòîð îáÿçàí ïðîâåñòè àóêöèîí â îòíîøåíèè òåððèòîðèé, íà êîòîðûõ èìååòñÿ íå ìåíåå 50% òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ (ïî ìàññå îòõîäîâ), îáðàçóþùèõñÿ â çîíå äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíàëüíîãî îïåðàòîðà.  öåëÿõ ôîðìèðîâàíèÿ ëîòîâ òåððèòîðèÿ, â îòíîøåíèè êîòîðîé ðåãèîíàëüíûé îïåðàòîð îáÿçàí ïðîâåñòè àóêöèîí, ðàçáèâàåòñÿ íå ìåíåå ÷åì íà òðè ëîòà (òåððèòîðèè).

Òàêèì îáðàçîì, ôîðìèðîâàíèå ëîòîâ ïóòåì îáúåäèíåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, à òåì áîëåå, îáúåäèíåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé êîòîðûå íå èìåþò îáùåé ãðàíèöû â îäèí ëîò, èìåþò ïðèçíàêè äåéñòâèé, êîòîðûå îãðàíè÷èâàþò èëè ìîãóò îãðàíè÷èòü êîëè÷åñòâî ïîòåíöèàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ òîðãîâ è ïðèâåñòè ê íåîáîñíîâàííîìó ðîñòó çàòðàò íà îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëüíîñòè ïî òðàíñïîðòèðîâàíèþ òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ â îòäàëåííûõ äðóã îò äðóãà ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ.

Êîìèòåò ïî òàðèôàì è ýíåðãåòèêå Ïñêîâñêîé îáëàñòè ðàíåå ïîëó÷èë ïðåäïèñàíèå ÔÀÑ Ðîññèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó òàêæå óñòàíîâëåí ôàêò óñòàíîâëåíèÿ çàâûøåííîãî òàðèôà íà 2019 ãîä. Êîìèòåòó ïðåäïèñàíî óñòàíîâèòü îáîñíîâàííûé òàðèô íà 2020, çà ìèíóñîì íåçàêîííûõ ñóìì, âêëþ÷åííûõ â òàðèô 2019 ãîäà. Êîìïàíèÿì ãðîçèò øòðàô â ðàçìåðå îêîëî 60 ìèëëèîíîâ ðóáëåé.

Ñ èñïîëüçîâàíèåì pskov.fas.gov.ru

 ÔÀÑ óñòàíîâëåííûé ñáîð â 1% ðàñöåíèëè êàê íàðóøåíèå çàêîíà «Î çàùèòå êîíêóðåíöèè». Ðÿäó óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé ãîðîäà è ðàñ÷åòíî-êàññîâîìó öåíòðó, óñòàíîâèâøåìó êîìèññèþ, âûäàëè ïðåäïèñàíèÿ îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé.

Îá ýòîì â ñâîåì ïèñüìåííîì îòâåòå íà æàëîáó íåäîâîëüíîé ñóðãóòÿíêè ñîîáùèë ïðîêóðîð Ñóðãóòà Ëåîíèä Áàëèí.

Î âîçîáíîâëåíèè êîìèññèè çà îïëàòó óñëóã ÆÊÕ â íà÷àëå ñåíòÿáðÿ ýòîãî ãîäà îáúÿâèëî ÎÎÎ «ÐÊÖ ÆÊÓ». Äî ýòîãî ñáîð ââîäèëè è îòìåíèëè â êîíöå 2018 ãîäà. Íåñìîòðÿ íà àêòèâíîå âîçìóùåíèå ñóðãóòÿí ïðè ïåðâîé ïîïûòêå îñóùåñòâèòü ýòó èíèöèàòèâó, ÷àñòíûé ÐÊÖ âçÿëñÿ çà ñòàðîå. Îäíàêî ðåàêöèÿ ìåñòíûõ âëàñòåé è æèòåëåé ãîðîäà íå çàñòàâèëà ñåáÿ æäàòü. Ïîñëåäíèå âíîâü ïîæàëîâàëèñü â ïðîêóðàòóðó è ÓÔÀÑ.

Ëåîíèä Áàëèí îòìåòèë, ÷òî ñåé÷àñ ïðåäïèñàíèÿ îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé íàõîäÿòñÿ íà èñïîëíåíèè, è îñíîâàíèé äëÿ ïðîêóðîðñêîãî âìåøàòåëüñòâà ïîêà íåò.

 

Ëèôò ê äèñêâàëèôèêàöèè, ÔÀÑ äîáèâàåòñÿ íàêàçàíèÿ ó÷àñòíèêîâ ñãîâîðà

 ðåãèîíàëüíîì ÓÔÀÑ îïðåäåëèëèñü ñ íàêàçàíèåì äëÿ ó÷àñòíèêîâ ñãîâîðà íà àóêöèîíå ïî ðåìîíòó ëèôòîâ íà îáùóþ ñóììó 219,7 ìèëëèîíà ðóáëåé, ïðîâåäåííîãî â ×åëÿáèíñêå ëåòîì ïðîøëîãî ãîäà. Çàêàç÷èê ðàáîò â ëèöå ðåãîïåðàòîðà êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà è ïîáåäèâøàÿ â àóêöèîíå êîìïàíèÿ "Æèëêîìñåðâèñ" îøòðàôîâàíû. Êðîìå òîãî, àíòèìîíîïîëüùèêè íàìåðåíû äîáèòüñÿ äèñêâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé îáåèõ îðãàíèçàöèé.

Ïðîâåðèâ äîêóìåíòàöèþ ýëåêòðîííîãî àóêöèîíà íà âûïîëíåíèå ðàáîò ïî ðåìîíòó è çàìåíå îáîðóäîâàíèÿ è ðåìîíò 112 ëèôòîâûõ øàõò â ×åëÿáèíñêå, â ÓÔÀÑ ïðèøëè ê âûâîäó î ñîçäàíèè çàêàç÷èêîì ïðåèìóùåñòâåííûõ óñëîâèé äëÿ ïîáåäèòåëÿ.

- Èç øåñòè ïîäàííûõ çàÿâîê ê ó÷àñòèþ â àóêöèîíå áûëî äîïóùåíî òîëüêî äâå - îò Ùåðáèíñêîãî ëèôòîñòðîèòåëüíîãî çàâîäà è "Æèëêîìñåðâèñà", - ïîÿñíèëà ïðåäñòàâèòåëü ÓÔÀÑ Íàòàëüÿ Ìàðòûíþê. - Ïðè ýòîì ïåðâàÿ êîìïàíèÿ â òîðãàõ íåïîñðåäñòâåííî íå ó÷àñòâîâàëà, è ïîáåäó îæèäàåìî îäåðæàëà âòîðàÿ.

Ïîâîäîì äëÿ îòêëîíåíèÿ îñòàëüíûõ çàÿâîê ñòàëî îòñóòñòâèå ñâåäåíèé îá ó÷àñòíèêàõ â ðååñòðå êâàëèôèöèðîâàííûõ ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé. Îäíàêî, êàê óñòàíîâèëè àíòèìîíîïîëüùèêè, êàê ìèíèìóì äâà íå äîïóùåííûõ äî àóêöèîíà ïîäðÿä÷èêà â ðååñòð âêëþ÷åíû. Áîëåå òîãî, èíôîðìàöèÿ îá ýòîì íàõîäèëàñü â îòêðûòîì äîñòóïå - íà ñàéòå ðåãèîíàëüíîãî ìèíèñòåðñòâà ñòðîèòåëüñòâà è èíôðàñòðóêòóðû.

Ðåãèîíàëüíîìó îïåðàòîðó êàïðåìîíòà âûäàëè ïðåäïèñàíèå î ðàññìîòðåíèè íåïðàâîìåðíî îòêëîíåííûõ çàÿâîê. Îäíàêî çàêàç÷èê åãî ïðîèãíîðèðîâàë, çàêëþ÷èâ êîíòðàêò ñ êîìïàíèåé, ïðåäëîæèâøåé ñíèæåíèå öåíû íà ìèíèìàëüíûé àóêöèîííûé øàã â 1,1 ìèëëèîíà ðóáëåé.

Ýòî ñòðàííîå ïîâåäåíèå è ëåãëî â îñíîâó äåëà îá àíòèêîíêóðåíòíîì ñîãëàøåíèè. Çà íåèñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèé ÓÔÀÑ çàêàç÷èê îøòðàôîâàí íà 200 òûñÿ÷ ðóáëåé, à åãî ðóêîâîäèòåëü - åùå íà 16 òûñÿ÷. À ïîñëå ïîäòâåðæäåíèÿ ïðàâîìåðíîñòè âûâîäîâ î êàðòåëüíîì ñãîâîðå â Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè ÔÀÑ ÐÔ àíòèìîíîïîëüùèêè âûíåñëè ðåøåíèå î íàêàçàíèè çà àíòèêîíêóðåíòíûå äåéñòâèÿ: ðåãîïåðàòîð îøòðàôîâàí åùå íà 100 òûñÿ÷ ðóáëåé, à "Æèëêîìñåðâèñ" - íà 9,4 ìèëëèîíà.

Ïî çàêîíó øòðàô çà ñãîâîð ìîæåò ñîñòàâëÿòü îò îäíîé äåñÿòîé äî ïîëîâèíû íà÷àëüíîé ñòîèìîñòè àóêöèîíà, íî íå áîëåå ÷åòûðåõ ïðîöåíòîâ ðåàëüíîé âûðó÷êè ïðàâîíàðóøèòåëÿ è íå ìåíåå ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé (÷àñòü 2 ñòàòüè 14.32 ÊîÀÏ ÐÔ).

Âïðî÷åì çàïîäîçðåííûå â ñãîâîðå êîìïàíèè âèíîâíûìè ñåáÿ íå ñ÷èòàþò è îáæàëóþò ðåøåíèå ÓÔÀÑ â Àðáèòðàæíîì ñóäå ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè. Ðàññìîòðåíèå äåëà î äèñêâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé ñîñòîèòñÿ òàì æå 12 íîÿáðÿ.

 

 

 Ìèíñåëüõîçïðîäå ÐÒ ïðîøåë ñåìèíàð ïî âîïðîñàì ðàçâèòèÿ ìåõàíèçìîâ áèðæåâîé òîðãîâëè ìèíåðàëüíûìè óäîáðåíèÿìè, íåôòåïðîäóêòàìè è àãðàðíûìè òîâàðàìè ñ ó÷àñòèåì çàìåñòèòåëÿ Ïðåìüåð-ìèíèñòðà ÐÒ - ìèíèñòðà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîäîâîëüñòâèÿ ÐÒ Ìàðàòà Çÿááàðîâà è ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëåé ðåñïóáëèêè.

Îòêðûâàÿ ñîâåùàíèå, ìèíèñòð ïîáëàãîäàðèë îðãàíèçàòîðîâ - ÔÀÑ Ðîññèè è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêóþ Ìåæäóíàðîäíóþ Òîâàðíî-ñûðüåâóþ áèðæåâóþ êîìïàíèþ çà òî, ÷òî äëÿ ïðîâåäåíèÿ òàêîãî ìåðîïðèÿòèÿ áûë âûáðàí Òàòàðñòàí.

«Îäíèìè èç îñíîâíûõ ìåð äëÿ ïîëó÷åíèÿ âûñîêîãî óðîæàÿ ÿâëÿþòñÿ: ïðèìåíåíèå âëàãîíàêîïèòåëüíîé ñèñòåìû îáðàáîòêè ïî÷âû, îáÿçàòåëüíîñòü ëèñòîâûõ ïîäêîðìîê, îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìîãî êîëè÷åñòâà ïèòàíèÿ ÷åðåç îðãàíè÷åñêîå óäîáðåíèå (â ò.÷. ÷åðåç áèîëîãèçàöèþ) è âíåñåíèå ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèè. Íà ñëåäóþùèé ãîä ìû ïåðåä ñîáîé ñòàâèì çàäà÷ó âíåñòè íå ìåíåå 70 êã ä.â. íà êàæäûé ãåêòàð ïîëÿ. Ñåãîäíÿøíåå ìåðîïðèÿòèå, íàäååìñÿ, ïîìîæåò íàì íà áîëåå âûãîäíûõ óñëîâèÿõ âûïîëíèòü íàøè ïëàíû ïî íàêîïëåíèþ óäîáðåíèé è âûðàñòèòü çàïëàíèðîâàííûé óðîæàé ñåëüõîçêóëüòóð», - îòìåòèë Ìàðàò Çÿááàðîâ.

Ïåðåõîäÿ ê îñíîâíîé ÷àñòè ñåìèíàðà, çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ ÓÔÀÑ ïî ÐÒ Ñåðãåé Ïàâëîâ îòìåòèë, ÷òî áèðæåâûå ìåõàíèçìû - ýòî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïðîçðà÷íîñòü, ïîýòîìó ïðèâåòñòâóþòñÿ àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì.

Íà÷àëüíèê óïðàâëåíèÿ ÒÝÊ è õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè ÔÀÑ Ðîññèè Äìèòðèé Ìàõîíèí ïðîäîëæèë ðàññêàçûâàòü î ðàçâèòèè áèðæåâîé òîðãîâëè â Ðîññèè è ïðåèìóùåñòâàõ áèðæåâûõ çàêóïîê óäîáðåíèé.

Íåïîñðåäñòâåííî î ðàáîòå Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîé Ìåæäóíàðîäíîé òîâàðíî-ñûðüåâîé áèðæè ðàññêàçàë äèðåêòîð ïî ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå ÀÎ «ÑÏáÌÒÑÁ» Àëåêñàíäð Ãóäêîâ. Ñðåäè ïëþñîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, îí îòìåòèë ãàðàíòèþ îáåñïå÷åíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî áèðæåâûì äîãîâîðàì è çàùèòó îò ìîøåííèêîâ íà ðûíêå óäîáðåíèé. «Äî íà÷àëà òîðãîâ âíîñèòñÿ ãàðàíòèéíîå îáåñïå÷åíèå, ïîðÿäêà 5%, êîòîðîå â ñëó÷àå îòêàçà îò ñäåëêè ïîëó÷àåò êîíòðàãåíò. Ïîñëå òîãî, êàê ñòîðîíû çàêëþ÷èëè äîãîâîð, íà êëèðèíãîâûé ñ÷åò âíîñèòñÿ 100% ïðåäîïëàòà. Ýòè äåíüãè ïåðå÷èñëÿþòñÿ ïðîäàâöó ïîñëå òîãî, êàê ïîêóïàòåëü ïîëó÷èò òîâàð», - ðàññêàçàë ñïåöèàëèñò, îáðàòèâ âíèìàíèå, ÷òî êàæäûé ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëü ìîæåò îòêðûòü, ïîñìîòðåòü ïðåäëîæåíèÿ è ïðèîáðåñòè íåîáõîäèìóþ ïðîäóêöèþ, åñëè öåíû çàñëóæèâàþò èíòåðåñà.

Íà÷àëüíèê îòäåëà ðàçâèòèÿ òîðãîâûõ òåõíîëîãèé ÀÎ «ÑÏáÌÒÑÁ» Èðèíà Íèêîëüñêàÿ íåïîñðåäñòâåííî ïðîäåìîíñòðèðîâàëà ðàáîòó òîðãîâîé áèðæè, ðàññêàçàëà, êàê ñòàòü ó÷àñòíèêîì òîðãîâ è çàêëþ÷àòü ñäåëêè, â òîì ÷èñëå, ÷åðåç áðîêåðîâ, êîòîðûå òàêæå ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ðàáîòå ñåìèíàðà.

 

Ôåäåðàëüíàÿ àíòèìîíîïîëüíàÿ ñëóæáà (ÔÀÑ) ÐÔ óñèëèâàåò êîíòðîëü íàä öåíàìè íà ðûíêå ãðå÷êè, îäíàêî ïîêà ôàêòîâ íàðóøåíèÿ â ýòîì ñåãìåíòå íå âûÿâëåíî. Îá ýòîì ÒÀÑÑ ñîîáùèëà íà÷àëüíèê óïðàâëåíèÿ êîíòðîëÿ àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ÔÀÑ Àííà Ìèðî÷èíåíêî.

"ÔÀÑ Ðîññèè ïîðó÷èëà òåððèòîðèàëüíûì îðãàíàì óñèëèòü êîíòðîëü íàä öåíîâîé ñèòóàöèåé íà ñîîòâåòñòâóþùèõ òîâàðíûõ ðûíêàõ. Ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè ïðîâåðîê áóäåò ïðèíèìàòüñÿ â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå.  ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ ôàêòîâ íàðóøåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íåçàìåäëèòåëüíî áóäóò ïðèìåíåíû ìåðû àíòèìîíîïîëüíîãî ðåàãèðîâàíèÿ", - ñêàçàëà îíà.

 òî æå âðåìÿ, Ìèðî÷èíåíêî îòìåòèëà, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ æàëîá íà ðîñò öåí íà ãðå÷íåâóþ êðóïó â ÔÀÑ íå ïîñòóïàëî, ôàêòîâ íàðóøåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà òåððèòîðèàëüíûìè àíòèìîíîïîëüíûìè îðãàíàìè ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâîäèìîãî ìîíèòîðèíãà öåí íå âûÿâëåíî. Îíà îòìåòèëà, ÷òî, ïî ýêñïåðòíûì îöåíêàì, îáúåìà óðîæàÿ ýòîãî ãîäà ñ ó÷åòîì ïåðåõîäÿùèõ çàïàñîâ ãðå÷èõè, íàêîïëåííûõ â ïðîøëûõ óðîæàéíûõ ãîäàõ, äîñòàòî÷íî äëÿ âíóòðåííåãî ïîòðåáëåíèÿ.

Î ïðîèçâîäñòâå ãðå÷êè: Îñíîâíîé ïðîèçâîäèòåëü ãðå÷èõè â Ðîññèè - Àëòàéñêèé êðàé. Ïî äàííûì Ìèíñåëüõîçà Àëòàéñêîãî êðàÿ, â 2019 ã., ïî ïðåäâàðèòåëüíûì äàííûì, îáúåì åå ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâèë 390 òûñ. òîíí (óðîâåíü 2013-2015 ãîäîâ), ÷òî íà 166 òûñ. òîíí íèæå óðîâíÿ 2018 ãîäà è â äâà ðàçà íèæå óðîâíÿ 2017 ãîäà, íàïîìíèëà îíà.

Ìèðî÷èíåíêî îòìåòèëà, ÷òî âûñîêèå óðîæàè 2017 è 2018 ãîäîâ ïðèâåëè ê èçëèøêàì ãðå÷èõè, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ñíèæåíèþ öåí. Òàêèì îáðàçîì, öåíû ïðîøëîãî ãîäà, ïðè èçáûòêå ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíêå, áûëè ìèíèìàëüíûìè.

Îáúåì ïðîèçâîäñòâà ãðå÷èõè â Àëòàéñêîì êðàå â 2019 ã. ñîñòàâëÿåò ïîëîâèíó îò îáùåðîññèéñêîãî ïðîèçâîäñòâà, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò ñðåäíèì îáúåìàì ïðîèçâîäñòâà çà ïîñëåäíèå øåñòü ëåò.

"Ïî äàííûì Àëòàéêðàéñòàòà, çàêóïî÷íàÿ öåíà ãðå÷èõè â Àëòàéñêîì êðàå â òåêóùåì ãîäó êîëåáëåòñÿ îò 10,4 òûñ. ðóáëåé çà òîííó äî 13,3 òûñ. ðóáëåé çà òîííó, ÷òî â 1,5-2 ðàçà âûøå óðîâíÿ 2018 ãîäà, ïðè ýòîì áëèçêà ê ñðåäíåìíîãîëåòíåìó óðîâíþ öåíû íà ãðå÷èõó â Àëòàéñêîì êðàå", - çàêëþ÷èëà ïðåäñòàâèòåëü ÔÀÑ.

Ó÷àñòíèêè ðûíêf: Ðàíåå ó÷àñòíèêè ðûíêà ñòàëè ñîîáùàòü î òîì, ÷òî ïîñòàâùèêè ãðå÷íåâîé êðóïû èíôîðìèðóþò ñåòè î ïîâûøåíèè öåí. Ýòó èíôîðìàöèþ ÒÀÑÑ ïîäòâåðäèëè ÀÊÎÐÒ è ó÷àñòíèêè ðûíêà. Ïðåäñòàâèòåëè X5 Retail Group ("Ïÿòåðî÷êà", "Ïåðåêðåñòîê", "Êàðóñåëü"), "Ëåíòû" è "Àøàíà" ñîîáùèëè î ïåðåãîâîðàõ ñ ïîñòàâùèêàìè - ðå÷ü èäåò î ïîäîðîæàíèè íà 20-30%.

Êàê ïîÿñíèëè ÒÀÑÑ â Ðóñïðîäñîþçå, ðîñò îïòîâûõ öåí âûçâàí ñîêðàùåíèåì ïîñåâíûõ ïëîùàäåé èç-çà ïåðåïðîèçâîäñòâà ïðîøëûõ ëåò è, êàê ñëåäñòâèå, ñíèæåíèåì îáúåìà ïðîèçâîäñòâà â ýòîì ñåçîíå.

 

Ôåäåðàëüíàÿ àíòèìîíîïîëüíàÿ ñëóæáà (ÔÀÑ)  Ðîññèè âûÿâèëà ðÿä íàðóøåíèé â ðàçìåùåíèè çàêóïêè íà ðåêîíñòðóêöèþ î÷èñòíûõ  ñîîðóæåíèé â ãîðîäå Äîíåöêå â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, îáùàÿ ñòîèìîñòü êîòîðîé  ñîñòàâëÿåò ïîðÿäêà 1,3 ìëðä ðóáëåé. Îá ýòîì ñîîáùàåòñÿ â ñðåäó íà ñàéòå âåäîìñòâà.

"ÔÀÑ Ðîññèè ðàññìîòðåëà æàëîáó êîìïàíèè "Äâèãàòåëü" íà äåéñòâèÿ óïðàâëåíèÿ  ÆÊÕ, òðàíñïîðòà è ñâÿçè àäìèíèñòðàöèè Äîíåöêà (Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü) ïðè çàêóïêå  ðàáîò ïî ðåêîíñòðóêöèè î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé è ñòðîèòåëüñòâó ñåòåé ãîðîäñêîé  êàíàëèçàöèè ñòîèìîñòüþ ïîðÿäêà 1,3 ìëðä ðóáëåé. <...>  õîäå âíåïëàíîâîé  ïðîâåðêè êîìèññèÿ ÔÀÑ Ðîññèè âûÿâèëà ðÿä íàðóøåíèé çàêîíà î êîíòðàêòíîé  ñèñòåìå", - ãîâîðèòñÿ â ñîîáùåíèè.

Ïî äàííûì ÔÀÑ, çàêàç÷èê óñòàíîâèë òðåáîâàíèÿ ê ïîêàçàòåëÿì òîâàðîâ â âèäå  ãðàôè÷åñêèõ èçîáðàæåíèé, ïðè ýòîì èíñòðóêöèÿ ïî çàïîëíåíèþ çàÿâêè íå ïîçâîëÿëà  îïðåäåëèòü ïîðÿäîê óêàçàíèÿ ýòèõ çíà÷åíèé, ÷òî ñîäåðæàëî â ñåáå ðèñêè íåâåðíîãî çàïîëíåíèÿ çàÿâêè è, ñëåäîâàòåëüíî, ñîêðàùåíèþ êîëè÷åñòâà ó÷àñòíèêîâ òîðãîâ.

Îòìå÷àåòñÿ, ÷òî îáúåêòîì çàêóïêè òàêæå ÿâëÿåòñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ ëèíåéíîãî  îáúåêòà, îäíàêî òðåáîâàíèÿ â äîêóìåíòàöèè óñòàíàâëèâàëèñü î íàëè÷èè îïûòà  âûïîëíåíèÿ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò â îòíîøåíèè îáúåêòà êàïñòðîèòåëüñòâà. "Çàêàç÷èêó  ïðåäïèñàíî óñòðàíèòü âûÿâëåííûå íàðóøåíèÿ çàêîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå, âíåñÿ  èçìåíåíèÿ â çàêóïî÷íóþ äîêóìåíòàöèþ", - óòî÷íÿåòñÿ â ñîîáùåíèè.

Êàê ðàíåå ÒÀÑÑ ñîîáùèëè â àäìèíèñòðàöèè Äîíåöêà, áîëåå 1,3 ìëðä ðóáëåé  ïëàíèðóåòñÿ íàïðàâèòü íà ðåêîíñòðóêöèþ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé è ñòðîèòåëüñòâî ñåòåé  êàíàëèçàöèè. Äåëî â òîì, ÷òî èçíîñ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé ãîðîäà, êîòîðûå  ýêñïëóàòèðóþòñÿ ñ 1950-õ ãîäîâ, ñîñòàâëÿåò ïîðÿäêà 80%. Ñîîáùàëîñü, ÷òî  ñòðîèòåëüñòâî è ðåêîíñòðóêöèþ ïëàíèðóåòñÿ çàâåðøèòü äî 2022 ãîäà.

 

Òðèíàäöàòûé àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä ïðèçíàë ñóùåñòâîâàíèå "ïðàçäíè÷íîãî êàðòåëÿ", êîòîðûé îáíàðóæèëî â Ïåòåðáóðãå óïðàâëåíèå Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáû Ðîññèè. Îá ýòîì ÈÀ REGNUM ñîîáùèëè 31 îêòÿáðÿ â àíòèìîíîïîëüíîì âåäîìñòâå.

ÓÔÀÑ ñ÷èòàë âèíîâíûìè â ñãîâîðå òðè àäìèíèñòðàöèè: Êðàñíîãâàðäåéñêîãî, Íåâñêîãî è Ôðóíçåíñêîãî ðàéîíîâ, à òàêæå ÷åòûðå êîìïàíèè: "Àëüÿíñ", "Ïåðôåêò", "Ñòàòóñ" è ÎÎÎ "Ñîäðóæåñòâî".  ñâÿçè ñ îáíàðóæåííûìè íàðóøåíèÿìè àíòèìîíîïîëüùèêè çàâåëè äâà äåëà.

 õîäå ðàññëåäîâàíèÿ ïåðâîãî îíè îáíàðóæèëè êàðòåëüíûé ñãîâîð íà 27 àóêöèîíàõ íà ïðîâåäåíèå ïðàçäíè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé ìåæäó ÎÎÎ "Àëüÿíñ", ÎÎÎ "Ïåðôåêò", ÎÎÎ "Ñòàòóñ", ÎÎÎ "Ïðîäþñåðñêèé öåíòð "Æåì÷óæèíà", ÎÎÎ "Ñîäðóæåñòâî", ÈÏ Ëåòÿãèí À.Í., ÈÏ Çîòîâà Å.Â. Âñå îíè îøòðàôîâàíû íà îáùóþ ñóììó áîëåå 9 ìëí ðóáëåé, âçûñêàíèÿ îáæàëóþòñÿ â ñóäå.

Ïî âòîðîìó äåëó ÓÔÀÑ óñòàíîâèë ñãîâîð ìåæäó ðàéîííûìè àäìèíèñòðàöèÿìè è êîìïàíèÿìè "Àëüÿíñ", "Ïåðôåêò", "Ñòàòóñ" è "Ñîäðóæåñòâî". Àðáèòðàæíûå ñóäû êàê ïåðâîé, òàê è âòîðîé èíñòàíöèè ïîäòâåðäèëè çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü ðåøåíèÿ àíòèìîíîïîëüùèêîâ, þðëèöà è ÷èíîâíèêè ïîëó÷èëè øòðàôû ïî÷òè â 3 ìëí ðóáëåé.

 

Îïîðû ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷ ðåãèîíû ñäàþò â àðåíäó ñëèøêîì äîðîãî

Ìåäèà-êîììóíèêàöèîííûé ñîþç (ÌÊÑ), îáúåäèíÿþùèé îïåðàòîðîâ ñâÿçè, ïðàâîîáëàäàòåëåé è âåùàòåëåé, ïðîñèò Ôåäåðàëüíóþ àíòèìîíîïîëüíóþ ñëóæáó (ÔÀÑ) ïðîâåðèòü òàðèôîîáðàçîâàíèå ïðè ðàçìåùåíèè è ýêñïëóàòàöèè ëèíèé ñâÿçè íà îïîðàõ ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷.

Òðåáîâàíèÿ ÌÊÑ èçëîæåíû â ïèñüìå (íàïèñàíî â êîíöå îêòÿáðÿ) çàìðóêîâîäèòåëþ ÔÀÑ Àíàòîëèþ Ãîëîìîëçèíó, êîïèÿ äîêóìåíòà åñòü ó «Âåäîìîñòåé»; åãî ïîäëèííîñòü ïîäòâåðäèë ïðåäñòàâèòåëü îäíîãî èç îïåðàòîðîâ ñâÿçè.  ïðåññ-ñëóæáå ÔÀÑ òàêæå ïîäòâåðäèëè, ÷òî ïîëó÷èëè òàêîå ïèñüìî. Ïðåçèäåíò ÌÊÑ Ìèõàèë Äåìèí ïîäòâåðäèë ôàêò îáðàùåíèÿ ïî ïîðó÷åíèþ îïåðàòîðîâ – ó÷àñòíèêîâ ñîþçà.

Àâòîðû ïèñüìà óòâåðæäàþò, ÷òî â íåêîòîðûõ ðåãèîíàõ îïåðàòîðû ñâÿçè ñòàëêèâàþòñÿ ñî ñëó÷àÿìè çàâûøåíèÿ òàðèôîâ íà àðåíäó îïîð ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷ è îïîð êîíòàêòíîé ñåòè, íåîáîñíîâàííîé äèôôåðåíöèàöèåé òàðèôîâ íà ðàçìåùåíèÿ âîëîêîííî-îïòè÷åñêèõ ëèíèé ñâÿçè íà óêàçàííûõ îáúåêòàõ, à òàêæå íàâÿçûâàíèåì íåâûãîäíûõ óñëîâèé äîãîâîðîâ àðåíäû óêàçàííûõ îáúåêòîâ è ñîïóòñòâóþùèõ óñëóã, ïðåäøåñòâóþùèõ çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðîâ àðåíäû. Òàêèå òàðèôû äåëàþò ïîêðûòèå ñâÿçüþ îòäåëüíûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ýêîíîìè÷åñêèìè íåöåëåñîîáðàçíûìè, óòâåðæäàþò àâòîðû ïèñüìà.

Àíòèìîíîïîëüíàÿ ñëóæáà ïîëó÷àåò æàëîáû îò îïåðàòîðîâ ñâÿçè, êîòîðûå ñòàëêèâàþòñÿ ñ óñòàíîâëåíèåì íåîáîñíîâàííûõ îãðàíè÷åíèé ñî ñòîðîíû ñîáñòâåííèêîâ ýíåðãåòè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû íà ðàçìåùåíèå ñðåäñòâ è ëèíèé ñâÿçè, ñîîáùèë «Âåäîìîñòÿì» ïðåäñòàâèòåëü ÔÀÑ: ñëóæáà âåäåò ïðîâåðêè ïîñòóïèâøèõ îáðàùåíèé.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ðàññìîòðåíèå ïîäîáíûõ æàëîá íå ïðèâîäèò ê ïîëîæèòåëüíîìó äëÿ îïåðàòîðîâ ñâÿçè ðåçóëüòàòó, íàðóøåíèÿ íå óñòðàíÿþòñÿ, ãîâîðèòñÿ â ïèñüìå.

 «Òåëå2» ãîâîðÿò, ÷òî ïðîáëåìà õîòÿ è ñóùåñòâóåò, íî ìàññîâîãî õàðàêòåðà îíà íîñèò. «Òàêèå ñëó÷àè åäèíè÷íû, è êàæäûé ðàç ìû ðåøàåì ïðîáëåìó îòäåëüíî», – óêàçûâàåò ïðåäñòàâèòåëü «Òåëå2». Ðàñõîäû èñ÷èñëÿþòñÿ ìèëëèàðäàìè ðóáëåé äëÿ ðûíêà, à ðåøåíèå âîïðîñà ïîçâîëèò îïåðàòîðàì âûñâîáîäèòü çíà÷èòåëüíûå äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà, â òîì ÷èñëå äëÿ ïðîåêòîâ, âõîäÿùèõ â íàöèîíàëüíóþ ïðîãðàììó «Öèôðîâàÿ ýêîíîìèêà», óâåðåí ïðåäñòàâèòåëü «ÝÐ-òåëåêîì õîëäèíãà». «Ïðîáëåìà àêòóàëüíàÿ. Ìû ñòàëêèâàåìñÿ ñî ñëó÷àÿìè îäíîìîìåíòíîãî ðåçêîãî ðîñòà öåí», – ñîîáùèë ïðåäñòàâèòåëü «Ðîñòåëåêîìà». Ïðåäñòàâèòåëü ÌÒÑ ñêàçàë, ÷òî åìó íè÷åãî íå èçâåñòíî îá ýòîì ïèñüìå. Ïðåäñòàâèòåëü Ìåãàôîíà îòêàçàëñÿ îò êîììåíòàðèåâ.  «Âûìïåëêîìå» (áðåíä «Áèëàéí») òàêæå ïðèçíàþò íàëè÷èå ïðîáëåìû.

Ïîòåðè äëÿ îïåðàòîðîâ ñêëàäûâàþòñÿ èç íåñêîëüêèõ ôàêòîðîâ: çàâûøåíèÿ öåí, êîòîðûì ãðåøàò âëàäåëüöû èíôðàñòðóêòóðû, íåîïòèìàëüíîãî ïîñòðîåíèÿ ñåòè è óïóùåííîé âûãîäû, ãîâîðèò ñîáåñåäíèê «Âåäîìîñòåé» â îäíîì èç îïåðàòîðîâ ñâÿçè. Ó ôåäåðàëüíîé êîìïàíèè îíè ìîãóò äîñòèãàòü 200 ìëí ðóá. â ãîä., óòâåðæäàåò îí.

 ôåäåðàëüíîì ìàñøòàáå ïîòåðè äëÿ îäíîãî îïåðàòîðà îò òàêîé ïîëèòèêè ìîãóò äîñòèãàòü ñîòåí ìèëëèîíîâ ðóáëåé â ãîä, îöåíèâàåò ãåíäèðåêòîð Telecom Daily Äåíèñ Êóñêîâ: ñåé÷àñ åäèíîãî çàêîíà íåò, è êàæäûé ðåãèîí ðåøàåò ýòîò âîïðîñ ñàì. Îïåðàòîð íå âñåãäà èìååò âîçìîæíîñòü ïîñòðîèòü îïîðó ñàìîñòîÿòåëüíî, è âëàäåëüöû îïîð îêàçûâàþòñÿ â ìîíîïîëüíîì ïîëîæåíèè è ïîâûøàþò òàðèôû äëÿ îïåðàòîðîâ, à ñàìè îïåðàòîðû çàêëàäûâàþò ýòî â ñòîèìîñòü óñëóã äëÿ àáîíåíòîâ, îáúÿñíÿåò îí. Íî ïðåäûäóùèå îáðàùåíèÿ îïåðàòîðîâ ïî ýòîé òåìå áûëè áåçóñïåøíû, çàêëþ÷àåò Êóñêîâ.

 

Êàê ñòàëî èçâåñòíî, ñâåðäëîâñêîå ÓÔÀÑ êðóïíî îøòðàôîâàëî ÀÎ "Åêàòåðèíáóðããàç", ïðè÷åì, çà ïîâòîðíî ñîâåðøåííîå íàðóøåíèå...

Ïîñòàíîâëåíèå ÓÔÀÑ êàñàåòñÿ ïðèçíàíèÿ ÀÎ "Åêàòåðèíáóðããàç" âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ïî ñòàòüå "ïîâòîðíîå íàðóøåíèå ïîðÿäêà ïîäêëþ÷åíèÿ (òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðèñîåäèíåíèÿ) îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà ê ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì)".

Êðóïíåéøåé îáëàñòíîé êîìïàíèè ïî îáñëóæèâàíèþ ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíîé ñèñòåìû íàçíà÷åí øòðàô â 600 òûñ ðóá.

À íà÷àëîñü æå âñå ñ îáðàùåíèÿ â íàäçîðíûé îðãàí ìåñòíîãî æèòåëÿ. Ìóæ÷èíà ðàíåå (åùå 24 îêòÿáðÿ 2018 ã.) íàïðàâèë â "Åêàòåðèíáóðããàç" çàÿâêó íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà î ïîäêëþ÷åíèè îáúåêòà êàïñòðîèòåëüñòâà ê ñåòè ãàçîðàñïðåäåëåíèÿ. Çàÿâêó â ÀÎ ðàññìîòðåëè. Áûë ïîäãîòîâëåí ïðîåêò äîãîâîðà î òåõíïðèñîåäèíåíèè.

Íî óñëîâèÿ ïðîåêòà äîãîâîðà ñâåðäëîâ÷àíèíà íå óñòðîèëè, è îí íàïðàâèë ãàçîâèêàì ìîòèâèðîâàííûé îòêàç îò ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà, â êîòîðîì òàêæå ïðîñèë âíåñòè èçìåíåíèÿ â òåõóñëîâèÿ è èçìåíèòü ðàçìåð ïëàòû çà ïîäêëþ÷åíèå.

Ïðè íàïðàâëåíèè çàÿâèòåëåì ìîòèâèðîâàííîãî îòêàçà îò ïîäïèñàíèÿ ïðîåêòà äîãîâîðà î ïîäêëþ÷åíèè èëè ïðîòîêîëà ðàçíîãëàñèé ê ïðîåêòó äîãîâîðà î ïîäêëþ÷åíèè èñïîëíèòåëü îáÿçàí â òå÷åíèå 10 ðàáî÷èõ äíåé ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ äîêóìåíòîâ îòêàçà è ïðîòîêîëà ðàçíîãëàñèé ðàññìîòðåòü èõ. Íóæíî òàêæå ïðèíÿòü ìåðû ê óðåãóëèðîâàíèþ âñåõ ýòèõ ðàçíîãëàñèé è íàïðàâèòü çàÿâèòåëþ äëÿ íîâûé ïðîåêò äîãîâîðà, ïîä÷åðêíóëè â ÔÀÑ.

Íî ÀÎ îòêàçàëîñü èçìåíÿòü óñëîâèÿ ïðîåêòà äîãîâîðà î ïîäêëþ÷åíèè, çà ÷òî áûëî îøòðàôîâàíî ÔÀÑ.

Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ýòèì, "Åêàòåðèíáóðããàç" îáðàòèëñÿ â Àðáèòðàæíûé ñóä Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè, êîòîðûé ñâîèì ðåøåíèåì ïîääåðæàë ÔÀÑ.

Ïîñòàíîâëåíèåì Ñåìíàäöàòîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâëåíî áûëî áåç èçìåíåíèÿ, à æàëîáà "Åêàòåðèíáóðããàçà" îòêëîíåíà...

 ÔÀÑ ðåãèîíà òàêæå îòìåòèëè, ÷òî "Åêàòåðèíáóðããàç" âñå æå óñòðàíèë îáñòîÿòåëüñòâà, ñïîñîáñòâîâàâøèå ñîâåðøåíèþ ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðèíÿâ ìåðû ê óðåãóëèðîâàíèþ ðàçíîãëàñèé ñî ñâåðäëîâ÷àíèíîì.

 

Ìèíçäðàâ Ðîññèè íå ïîçäíåå 1 ìàðòà 2020 ãîäà äîëæåí èñïîëíèòü ïðåäïèñàíèå ÔÀÑ. Îá ýòîì ãîâîðèòñÿ â ñîîáùåíèè ñëóæáû.

Òàê, Ôåäåðàëüíàÿ àíòèìîíîïîëüíàÿ ñëóæáà íàïðàâèëà Ìèíèñòåðñòâó çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäóïðåæäåíèå î íåîáõîäèìîñòè óñòðàíèòü ïðèçíàêè îãðàíè÷åíèÿ êîíêóðåíöèè ñðåäè ïðîèçâîäèòåëåé óñòðîéñòâ äëÿ îáåççàðàæèâàíèÿ âîçäóõà.

Ðàññìàòðèâàÿ æàëîáó îäíîãî èç ó÷àñòíèêîâ ðûíêà, àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí âûÿâèë 39 ïðèêàçîâ Ìèíèñòåðñòâà 2012-2016 ãîäîâ, êîòîðûìè áûëè óòâåðæäåíû ñòàíäàðòû îñíàùåíèÿ ìåäèöèíñêèõ îðãàíèçàöèé, áåçàëüòåðíàòèâíî ïðåäïèñûâàþùèå ïðèìåíÿòü äëÿ îáåççàðàæèâàíèÿ âîçäóõà òîëüêî óñòðîéñòâà ñ óëüòðàôèîëåòîâûì áàêòåðèöèäíûì îáëó÷åíèåì.

Âìåñòå ñ òåì äëÿ öåëåé îáåççàðàæèâàíèÿ âîçäóõà â ìåäèöèíñêèõ îðãàíèçàöèÿõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàðåãèñòðèðîâàíû óñòðîéñòâà ñ èíûì áàêòåðèöèäíûì ïðèíöèïîì (ðàçëè÷íûå ôèëüòðàöèîííûå ñèñòåìû), ýôôåêòèâíîñòü êîòîðûõ íå óñòóïàåò óëüòðàôèîëåòó.

Òàêèì îáðàçîì, ÔÀÑ Ðîññèè óñòàíîâèëà, ÷òî óòâåðæäåííûå Ìèíèñòåðñòâîì ñòàíäàðòû ìîãóò ïðèâåñòè ê îãðàíè÷åíèþ êîíêóðåíöèè ñðåäè ïðîèçâîäèòåëåé óñòðîéñòâ äëÿ îáåççàðàæèâàíèÿ âîçäóõà.

 

 30 ðåãèîíàõ áûëè îáíàðóæåíû ãðóáûå íàðóøåíèÿ çàêîíà — áîëüøèíñòâî ïðîâîäèëè ãîñçàêóïêè ïîä êîíêðåòíîãî ïîäðÿä÷èêà.  ðåçóëüòàòå, Ôåäåðàëüíàÿ àíòèìîíîïîëüíàÿ ñëóæáà (ÔÀÑ) âçÿëà íà îñîáûé êîíòðîëü ïîêóïêó íåäâèæèìîñòè è ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû ïî ãîñçàêàçàì.

 àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáå óêàçàëè, ÷òî çàêàç÷èêè ïûòàþòñÿ èçáåæàòü êîíêóðåíöèè ïðè ïðîâåäåíèè òîðãîâ íà ñòðîèòåëüñòâî. Ê ïðèìåðó, ïîäðÿä÷èê íà÷èíàåò ñòðîèòü øêîëó. ×åðåç íåêîòîðîå ïîÿâëÿåòñÿ ãîñçàêàç íà ïîñòðîéêó àíàëîãè÷íîé øêîëû íà ýòîì æå ìåñòå, è çàêàç ïîïàäàåò êîìïàíèè, êîòîðàÿ óæå íà÷àëà ñòðîèòåëüñòâî. Çàìðóêîâîäèòåëÿ ÔÀÑ Ìèõàèë Åâðàåâ ïîä÷åðêíóë, ÷òî ïîäîáíîå ïðîâåäåíèå òîðãîâ ïîä êîíêðåòíîãî ïîñòàâùèêà ÿâëÿåòñÿ ãðóáûì íàðóøåíèåì çàêîíà.

Òàêæå ÔÀÑ çàôèêñèðîâàëà ôàêòû çàêóïêè øêîë, áîëüíèö è ïîëèêëèíèê ó åäèíñòâåííîãî ïîñòàâùèêà, ïðè÷åì òîðãè â òàêèõ ñëó÷àÿõ äàæå íå ïðîâîäèëèñü. Ïî ñëîâàì Åâðàåâà, íåêîòîðûå îáúåêòû èçíà÷àëüíî ñòðîèëèñü ïîä áóäóùèå çàêóïêè. Äàííûå äåéñòâèÿ ìîæíî ðàñöåíèòü êàê ñãîâîð áèçíåñà è âëàñòè, çà ÷òî ñëåäóåò óãîëîâíîå íàêàçàíèå.

Òàêèå íàðóøåíèÿ áûëè çàôèêñèðîâàíû â 30 ðåãèîíàõ ñòðàíû. ÔÀÑ óæå ïîðó÷èëà ðåãèîíàëüíûì óïðàâëåíèÿì ðàçîáðàòüñÿ â ñèòóàöèè, ïðîâåñòè ïðîâåðêè.
 

 

 
 
�������� �� InstantCMS

Â